一、各级政府及海洋渔业管理部门应共同呼吁各级立法机构，尽快修改现行的有关渔业安全生产法律法规，对各基层乡镇和渔村赋予一定的渔业安全监督检查和安全监管职能，使各乡镇和渔村能够名正言顺地依法行使渔业安全监管职责，充分发挥其属地管理职能，加大渔业安全生产监管力度，将各类渔业安全事故隐患消灭在萌芽之中。
二、狠抓渔业安全管理“双基”工作，全面落实渔业安全生产管理责任。各级政府要切实加强对渔业安全生产“双基”工作的领导，全面落实渔业安全生产监管责任。沿海各乡镇必须成立专门的渔业安全生产管理机构，设置单独的办公室，配备必要的交通、通讯、消防和抢险救助设备，根据辖区内渔船和渔养单位及从业人员分布情况，成立2-5人的专职渔业安全管理队伍，常年从事海上渔业安全生产的管理工作。这些人员的管理可以参照乡镇法庭、派出所、税务所和安监站的模式，受地方政府领导，接受海洋与渔业部门的业务指导和教育培训，并有海洋与渔业部门制定相应的渔业安全管理规章制度和监管责任。只有这样才能使属地管理与部门监管不发生脱钩现象，最大限度地增强基层渔业管理人员的责任心。
各渔村也要根据各村的渔业生产实际，安排专职或兼职的渔业安全生产协管人员，协助乡镇做好渔业安全生产管理工作，通过基层的渔业安全管理，真正把渔业安全生产责任落实到每一位渔船主或船长、渔养单位负责人和每一个渔民身上，使他们每个人都能感觉到安全重于一切，责任重于泰山，只有抓好安全，才能保证生产，才能增加收入。
三、实行渔业安全考核制度，强化基层安全监管责任。目前各地对基层乡镇和渔村的渔业安全生产情况大部分未纳入年度工作考核，这是造成存在渔业安全生产管理问题的关键，而渔业生产是一种特殊的高危行业，安全管理工作稍有疏忽，一旦发生事故，将造成惨重的损失，基层渔业安全管理是第一道防线，其责任优为重大。因此必须实行基层渔业安全考核制度，将渔业安全管理工作纳入年度考核，并直接与乡镇和渔村领导及相关人员的经济利益挂钩，以增强基层乡镇和渔村领导及相关人员抓好渔业安全生产管理工作的紧迫感和责任感，增强他们平时安全管理的积极性和责任心。
四、加大基层渔业安全管理投入，切实做好基层渔业安全监管工作。基层各乡镇和各渔村的领导一定要加大对渔业安全管理的投入，从人、财、物上充分保证渔业安全监管工作和海上抢险救助工作的顺利开展。各级政府及海洋与渔业管理部门，特别是乡镇和渔村在做好日常渔业安全监管的同时，要切实做好海上抢险救助工作，海上抢险救助是渔业安全的最后一道防线，也是挽救渔民生命财产安全的最重要环节，因此我们要务必高度重视。
沿海乡镇和各渔村一定要拿出专项资金，在各自辖区内的渔港码头和渔船集中停泊点，安排好属地管理抢险救助船和抢险救助队伍，保证其及时就近实施救助，最大限度保障渔民生命财产安全，从而维护渔区社会稳定。
